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G20孕育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn) 綠色金融點(diǎn)亮中國智慧

發(fā)布時(shí)間：

2018-08-20

　　當(dāng)前，我國結(jié)構(gòu)性改革亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，諸如綠色金融，對多個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的健康發(fā)展產(chǎn)生了輻射和帶動作用。在我國倡導(dǎo)下，綠色金融今年被首次納入G20議程，獲得國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界廣泛認(rèn)同。

　　中國人民銀行日前印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》提出，廣泛開展綠色金融領(lǐng)域國際合作，繼續(xù)在二十國集團(tuán)(G20)框架下推動全球形成共同發(fā)展綠色金融的理念，積極穩(wěn)妥地推動綠色證券市場雙向開放，提升對外投資綠色水平。

　　世界銀行行長金墉表示，本次G20峰會強(qiáng)調(diào)的普惠金融和綠色金融議題至關(guān)重要。普惠金融可以為私營部門和普通民眾創(chuàng)造雙贏局面，進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長。而綠色金融對解決氣候變化及其他環(huán)境問題將起到非常重要的作用。

　　中國人民銀行強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長潛力。據(jù)預(yù)測，未來5年我國綠色金融的資金需求規(guī)模將達(dá)14萬億到30萬億元;到2020年，全球僅清潔能源的投資缺口就將達(dá)到5000億美元。

 

G20孕育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn) 綠色金融點(diǎn)亮中國智慧

 

　　綠色金融首次成為G20議程

　　據(jù)公開資料，2016年1月25日，中國擔(dān)任2016年G20主席國不到3個月，中國人民銀行就與英格蘭央行共同發(fā)起成立了G20綠色金融研究小組，并在北京召開了第一次會議。中英央行擔(dān)任共同主席，秘書處工作由聯(lián)合國環(huán)境署承擔(dān)。

　　綠色金融是指：金融機(jī)構(gòu)在投融資決策中充分考慮其潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境和氣候變化相關(guān)的潛在回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本融入到金融機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)中，引導(dǎo)金融資源流向資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使得企業(yè)經(jīng)營更加注重環(huán)境影響，消費(fèi)者逐步形成綠色消費(fèi)理念。

　　從全球范圍來看，綠色金融作為近年來異軍突起的新型融資方式，正在成為推進(jìn)全球?qū)崿F(xiàn)綠色增長、可持續(xù)發(fā)展的重要動力。無論從頂層設(shè)計(jì)還是民間參與，中國綠色金融體系正在成為全球綠色金融的引領(lǐng)者。

　　最新的例子是，互聯(lián)網(wǎng)金融巨擘螞蟻金服近日為旗下支付寶平臺的4.5億用戶全面上線了“碳賬戶”，是迄今全球最大的個人碳賬戶平臺。

　　正如中央8月30日深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出的，利用“碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)”，碳賬戶正是一種創(chuàng)新的碳金融工具，是支付寶三大賬戶之一(資金賬戶、信用賬戶、碳賬戶)。這個賬戶不僅可以記錄人們的低碳綠色足跡，未來?xiàng)l件成熟，也可能變成碳資產(chǎn)的交易賬戶，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)買賣、投資。

　　綠債年度發(fā)行量達(dá)4000億元

　　而在2016年，“綠色金融”無疑將成為中國乃至全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，從首次亮相G20到多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，我國已然成為全球首個建立綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。

　　根據(jù)氣候債券倡議組織數(shù)據(jù)顯示，截至第二季度末，今年全球綠色債券發(fā)行達(dá)到346億美元，已逼近2015年全年綠色債券的發(fā)行量。其中，中國發(fā)行了超過80億美元的綠色債券，而且第三季度開始還在上升。

　　工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原副所長徐光瑞表示，綠色債券將從這兩個方面助力綠色發(fā)展，一方面是能夠以更低的成本撬動社會資金積極參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低綠色企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)成本;另一方面則是能夠有效解決銀行期限錯配問題，增強(qiáng)綠色企業(yè)和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　“不論從哪種標(biāo)準(zhǔn)來看，中國在綠色債券市場的主力地位都不容撼動，一方面源自全球氣候形勢所迫，外在約束趨緊;另一方面源自我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，內(nèi)在訴求增強(qiáng)?！毙旃馊鹬赋觯?016年以來，中國境內(nèi)“貼標(biāo)”綠色債券注冊規(guī)模實(shí)際已突破千億元。市場預(yù)測，貼標(biāo)綠色債券市場到2018年能夠達(dá)到每年3000億美元的發(fā)行量。中國對綠色債券的需求較其他國家更多、更強(qiáng)，未來三年的年均發(fā)行量估計(jì)在4000億元人民幣以上?！?。

　　徐光瑞表示，我國綠色金融體系不斷發(fā)展和完善，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期，綠色金融必將有力助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“總的來看，綠色債券作為綠色金融的重要手段之一，為市場發(fā)展注入了新的活力，綠色債券有望成為撬動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘杠桿’?！毙旃馊鸾榻B說。

　　綠色金融何以大熱?

　　事實(shí)上，2008年國際金融危機(jī)后，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為全球各國的迫切需求，低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2010年到2015年，G20國家可再生能源發(fā)電占其總發(fā)電量比例從4.6%提升至8%，其中七個國家的這一比例超過10%。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，G20杭州峰會將對促進(jìn)全球綠色金融發(fā)展和加強(qiáng)國際間合作發(fā)揮重要作用，將進(jìn)一步助推低碳環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也會使非環(huán)保領(lǐng)域更加綠色化。

　　“投身綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)將獲得更多金融、財(cái)政支持，這些領(lǐng)域會成為中國乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的新機(jī)遇?！边B平說。在供給側(cè)改革下，近年來中國風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電和核電等清潔能源的投資快速增長，這些產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正日益增大。

　　國際投資也將因綠色金融的發(fā)展獲得巨大機(jī)遇。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授董小君說，據(jù)測算，在2030年之前，預(yù)計(jì)僅中國一國每年就需要3萬到4萬億元人民幣的綠色投資，而財(cái)政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右。

　　無獨(dú)有偶的是，近日中國人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，全面部署中國綠色金融體系，破題綠色行業(yè)融資難、融資貴。此前，中國已將支持綠色金融發(fā)展寫入了“十三五”規(guī)劃。

　　市場方面也有較大進(jìn)展。當(dāng)前中國已成為全球最大的綠色債券市場，今年前7個月，中國發(fā)行的綠色債券占全球的40%左右。中國綠色信貸項(xiàng)目也發(fā)展迅速，2007年僅有2700個，到2013年已增至1.4萬個。

　　易綱指出，下一步，在G20杭州峰會和之前歷屆峰會成果的基礎(chǔ)上，中國將繼續(xù)和G20各方一起，共同推動全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。

 

 

 

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