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一系列環(huán)保政策正制定 17萬億投資一觸即發(fā)

發(fā)布時(shí)間：

2018-08-20

　　“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模將達(dá)到17萬億元，一系列有關(guān)環(huán)保的政策正在制定。這是上周末全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)舉辦的2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上傳出的信息。

　　在論壇上，來自國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部的官員透露了未來五年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)以及目前部委正在制定的政策。

　　國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳華表示，發(fā)改委正在牽頭3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，即全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃、全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)。

　　他指出，要以實(shí)施“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重大工程來拉動(dòng)環(huán)保投資的增長，“不好說具體環(huán)保投資到底有多少，但是比‘十二五’有很大的提升?！?/p>

　　工信部節(jié)能司司長高云虎則在論壇上透露了綠色制造業(yè)的發(fā)展思路：未來5年，將大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展。力爭到2020年使綠色制造產(chǎn)業(yè)達(dá)到10萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　今年5月底，國務(wù)院發(fā)布了“土十條”。中國環(huán)境科學(xué)研究院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶表示，目前環(huán)保部正在編制環(huán)保巡查方案，對土壤污染開展調(diào)查，接下來將制定具體的實(shí)施方案進(jìn)行推進(jìn)。

　　值得注意的是，除了產(chǎn)業(yè)政策外，有關(guān)環(huán)保領(lǐng)域的幾大立法工作也是下半年關(guān)注重點(diǎn)。

　　全國人大常委會(huì)委員、中科院戰(zhàn)略咨詢院副長王毅在論壇上表示，全國人大今年將討論水污染防治法的修改，在8月份和10月份討論環(huán)境保護(hù)稅法。谷慶寶還特別提到，土壤污染防治立法已經(jīng)進(jìn)入全國人大立法階段。

　　隨著各項(xiàng)政策的推動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“十三五”期間，環(huán)保市場潛力巨大，總社會(huì)投資有望達(dá)到17萬億元。

　　桑德集團(tuán)董事長文一波分析說，“土十條”投資需求最大，約有10萬億，“水十條”有2萬億，“大氣十條”有1.7萬億。此外，海綿城市建設(shè)需求可達(dá)3萬億，地下管廊建設(shè)有0.9萬億，黑臭水體處理0.7萬億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理0.2萬億。

　　文一波表示，盡管目前環(huán)保投資增速很快，但尚有近70%環(huán)保領(lǐng)域治理需求未得到滿足，未來投資空間很大。

 

一系列環(huán)保政策正制定 17萬億投資一觸即發(fā)

 

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　　醞釀近十年，環(huán)保稅立法終于漸行漸近?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，環(huán)境保護(hù)稅法草案有望在8月提交全國人大審議，如果進(jìn)程順利，環(huán)保稅法可望年內(nèi)出臺(tái)。比起此前發(fā)布的征求意見稿，草案作了進(jìn)一步調(diào)整，包括稅率增設(shè)“上限”即三倍以上須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，對地方授權(quán)做出進(jìn)一步縮減，涉及稅務(wù)環(huán)保兩主體的征管環(huán)節(jié)也更加明確。

　　今年3月以來，環(huán)保部不斷加大執(zhí)法力度：先后掛牌督辦8起環(huán)境違法案件;約談5地市大氣污染防治不力的主要負(fù)責(zé)人;同時(shí)對江西省新余水質(zhì)鎘超標(biāo)等事件展開調(diào)查。

　　2016年是“十三五”環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)之年?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核機(jī)制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等目標(biāo)。

　　從13日至14日舉辦的“第二屆綠色經(jīng)濟(jì)與氣候變化國際合作會(huì)議”了解到，發(fā)改委、工信部、能源局等部門在能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)制造等多領(lǐng)域，制定了綠色發(fā)展的規(guī)劃和路徑。

　　13日，環(huán)保部通報(bào)說，新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司，人員已基本調(diào)整到位，工作機(jī)制不斷完善，各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。 目前，三個(gè)環(huán)境管理司正按照職責(zé)分工，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，貫徹落實(shí)水、大氣、土壤三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

 

 

 

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